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廣東省澳門金沙國際官網廳關於深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓 立即開展人員聚集場所建築安全排查整治的緊急通

時間:2020-09-19 15:47  來源:廣東省澳門金沙國際官網廳   作者:GJGLY   點擊:

廣東省澳門金沙國際官網廳關於深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓 立即開展人員聚集場所建築安全排查整治的緊急通知

2020-09-19  11:16    來源:本網

各地級以上市住房城鄉建設、城市管理和綜合執法主管部門:

  8月29日上午,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉陳莊村一飯店發生坍塌事故,造成29人死亡,7人重傷,21人輕傷。國務院安委會高度重視,第一時間對該起重大事故查處實行掛牌督辦, 要求深入開展風險隱患排查治理,嚴厲打擊各種違法違規行為, 狠抓各項防範措施落實。為深刻吸取事故的慘痛教訓,落實住房城鄉建設部和省安委辦有關加強建築安全生產管理的工作部署,堅決防範類似事故發生,按照全國全省“一盤棋”應急響應機製要求,現就有關事項通知如下。

  一、高度重視,堅決扛起防範化解安全風險的政治責任

  各地各有關部門要堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,強化責任擔當,增強“事故在外省、風險在當下、教訓在眼前”意識,不等不靠、主動作為,舉一反三、加強防範。嚴格落實《地方黨政領導幹部安全生產責任製規定》,把防範化解安全風險擺在重要位置,以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感,迅速采取有針對性防範措施,深入開展人員聚集場所建築安全排查整治,嚴厲打擊各類非法違法行為,狠抓各項防範措施落實,以實際行動樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決扛起防範化解安全風險的政治責任,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

  二、迅速行動,立即開展人員聚集場所建築安全排查整治

  各地各有關部門要以開展城市建設安全專項整治三年行動為契機,結合落實我廳《關於進一步做好城市危險房屋和老樓危樓使用安全排查整治工作的通知》要求,迅速開展人員聚集場所建築安全隱患排查。一是要突出重點排查對象。要對轄區內酒店、飯館、商鋪、學校、體育館、農家樂等人員聚集場所建築進行全覆蓋排查,對發現的隱患逐一建立台賬清單,落實隱患閉環整改,全麵加強監管。二是要明確排查內容。重點對建築是否存在基礎不均勻沉降、裂縫;主體或承重結構是否無法滿足正常使用要求;受力構件是否處於危險狀態;牆體是否出現結構性裂縫;是否存在違章加層、開挖地下空間以及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的情況進行排查,技術力量不足的地區可通過政府購買服務的方式聘請專業人員參與排查。三是要及時消除隱患。對發現的存在安全隱患的建築,在危險尚未解除前,要落實專人負責,動態跟蹤監管;對觀察使用的危險建築應製訂監管工作方案,落實具體責任人;對擬處理使用的危險建築,應及時采取有效解危措施,落實解危主體,及時排除隱患;對暫時不便拆除且不危及相鄰房屋和影響他人安全,需停止使用的危險建築,應設置明顯的警示標誌;對需整體拆除的危險建築,應立即組織撤出居住人員,在規定時限內全麵拆除危險房屋,從根本上杜絕重大房屋垮塌事故發生,確保人民群眾生命財產安全。

  三、重拳出擊,嚴肅懲處影響公共安全的違法建設

  各地城市管理和綜合執法主管部門要嚴格落實《廣東省人民政府關於打好違法建設治理攻堅仗的指導意見》(粵府函〔2019〕320 號),堅持“守土有責”,突出屬地管理,逐級落實工作任務,確保履職盡責、依法行政。一是強化分類查處措施。對於發現的包括建設立項、用地、規劃、施工許可、消防驗收、特種行業經營許可等違法違規審批問題,要依法依規實施整改。屬於住建有關部門職責範圍的,要認真製定整改方案,嚴格落實整改措施,確保整改到位;屬於其他有關部門職責範圍的,要及時移交有關部門實施整改。對擅自改變使用功能、違法改擴建以及擅自開挖地下空間等嚴重影響公共安全的違法行為,要予以堅決打擊,依法嚴肅查處,確保“零容忍”。二是及時曝光突出安全問題。對於存在違法建設、出租、改變功能用途等行為且拒不整改的反麵典型案例,要公開曝光,形成強大震懾。三是完善聯防聯動機製。要加強與自然資源、應急、市場監管等相關部門及街道、社區(村)等基層單位的溝通聯係,對違法建設實行台賬式管理,對其具體位置、建設單位、施工現狀、整改落實情況等內容進行登記,強化監管和跟蹤處理,必要時采取聯合巡查、聯合執法行動,形成合力,對城市違法建設做到早發現、早製止、早查處。

  各地級以上市住房城鄉建設、城市管理和綜合執法主管部門要協調屬地有關職能部門及各縣(區)按照“三個必須”“一崗雙責”的規定要求和“誰主管誰負責”的原則,切實做好人員聚集場所建築安全排查整治工作,牢牢守住建設及運營各環節安全底線。有關人員聚集場所建築安全排查整治工作的開展情況,請及時向我廳報告。



廣東省澳門金沙國際官網廳

2020年09月19日  



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